2014年10月31日，國(guó)家發(fā)改委通知下調(diào)汽、柴油價(jià)格。其背景在于國(guó)際上連續(xù)4個(gè)月油價(jià)持續(xù)下降，降幅超過(guò)25%。油價(jià)的低價(jià)運(yùn)行態(tài)勢(shì)能持續(xù)多久？會(huì)帶來(lái)什么影響？油價(jià)的低價(jià)運(yùn)行態(tài)勢(shì)對(duì)于石油對(duì)外依存度接近60%的我國(guó)來(lái)說(shuō)，成本降低是最直觀(guān)的好處。

    可以肯定的是，油價(jià)下跌給我國(guó)帶來(lái)兩大好處。一是節(jié)約成本，并由此帶來(lái)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升。2013年我國(guó)石油對(duì)外依存度超過(guò)58%，按這個(gè)進(jìn)口量計(jì)算，能使2014年平均進(jìn)口油價(jià)每桶下跌10美元，節(jié)約近210億美元。二是為擴(kuò)大石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備提供機(jī)遇。供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格低廉是石油儲(chǔ)備的良好時(shí)機(jī)。

    能源成本一直是我國(guó)能源體制和價(jià)格改革面臨的障礙，油價(jià)下跌為我國(guó)國(guó)內(nèi)油氣市場(chǎng)化改革提供了契機(jī)?；谀壳皯B(tài)勢(shì)，要推進(jìn)能源價(jià)格改革，可以從兩方面著手。一是建立標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化的能源價(jià)格體系。能源價(jià)格體系需要考慮到成品油價(jià)格改革，煉油企業(yè)、國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)能源進(jìn)口權(quán)和價(jià)格等方面的政策扶持。二是盡快出臺(tái)和完善相關(guān)能源稅收政策。目前關(guān)系到能源價(jià)格的稅收主要是資源稅，應(yīng)盡快深化資源稅改革，這關(guān)系到油氣價(jià)格，同時(shí)盡快完善消費(fèi)稅收政策。

    最后，除了要關(guān)注油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)帶來(lái)的影響外，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，加快破解存在的能源相關(guān)體系機(jī)制障礙，為未來(lái)能源生產(chǎn)和消費(fèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。包括繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與國(guó)際能源合作，穩(wěn)固長(zhǎng)久的合作關(guān)系；盡快實(shí)施對(duì)石油、天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)油氣領(lǐng)域的環(huán)保立法和執(zhí)法力度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；政府及相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)管網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

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